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安全第一  預防為主  綜合治理

 作者:張展銘
發布日期:2011-06-30 來源:寧波市海城投資開發有限公司 訪問次數:24054次
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        “安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產管理的方針,安全管理是企業管理中的一項重要內容。而建筑施工安全管理,又是其中最重要的內容之一,建筑施工安全貫穿于施工現場生產和生活的全過程,包括所有時間、所有作業、所有人員,因此,施工現場的安全管理是全方位、全體人員的管理。
        “安全第一”是安全生產方針的基礎,要求人們在生產勞動、社會實踐中必須牢固樹立“安全第一”的思想,始終把安全放在首位,自覺把貫徹安全生產方針當做應盡的職責和神圣的義務;“預防為主”是安全生產方針的核心和具體體現,是實施安全生產的根本途徑,將工作立足點納入“預防為主”的軌道,防患于未然,把可能導致事故發生的所有機理或因素,消除在事故發生之前。
        當前建筑施工安全生產管理,已經取得很大的進展,并在不斷地完善當中,但確實還存在一些問題,主要有以下幾點:1.企業領導對安全生產認識不足,重生產、輕安全,安全意識淡薄,只下達生產指標,不提供安全保障;2.有些企業片面追求經濟利益,拼命蠻干,安全規章制度不健全,管理不規范,主觀隨意性大;3.在經營承包中,層層轉包的現象比較普遍,甚至簽訂非法合同,安全責任不明確;4.專職安全員的權力難以行使到位。專職安全員一般也只是掛掛名,平時根本不到現場,只有在基礎、主體驗收和上級檢查時才臨時出現在工地。工地現場的施工員既是質檢員,又是安全員,一人身兼數職,導致各項安全生產制度無法落實,只是“寫在紙上,掛在墻上”;5.施工現場投入的機械設備品種、質量參差不齊。工地的機械設備管線不同于機動車輛,有報廢期限,只要設備還能運轉,項目部就會把它一直使用下去。部分設備管線在使用一段時間以后,既使安全保險裝置還在,但因銹蝕、磨損及老化后也已處于“安全一不安全”的臨界狀態。
以上種種問題給安全生產帶來極大隱患,要解決以上這些問題,還要從根本著手,堅持以下幾點原則:
        一、“管生產必須管安全”的原則
        安全為了生產,生產必須安全。在生產工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
        二、“保人身、保設備”的原則
        在處理安全與改革和發展,安全與經濟效益,安全與質量、進度的關系時,安全先行,質量第一。
        三、“四不放過”的原則
        發生事故后,應立即組織調查分析。調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真。切實做到事故原因未查清不放過,事故隱患不整改不放過,職工和事故責任人受不到教育不放過,事故責任者不處理不放過。
        四、“全過程管理”的原則
        從規劃、設計、安裝、調試到生產運行等各個環節,都必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實安全質量責任制,全面加強安全質量管理,共同保證“安全第一,預防為主”方針的實現。
        五、“綜合治理”的原則
        圍繞抓好安全生產,動員各方面的力量,調動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產各個環節的控制,優化各種安全生產要素和組合,努力取得安全生產良好的綜合效果。
        六、“以人為本和技術進步”的原則
        必須十分重視人的因素、科技的因素在安全生產中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質和科學技術新成果在生產和管理中的應用,切實把安全生產建立在依靠勞動者素質的提高和科技進步的基礎之上。
        除堅持上述幾點原則外,鑒于建筑業具有露天作業、人員流動性大、立體交叉作業多、建筑物外部造型復雜等特點,加之施工中工作條件落后,給安全施工一定帶來較多的不利因素。還需要制定一系列的防治措施,形成相應的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保障體系。建立健全安全生產責任制,時常進行安全教育、安全檢查。做到生產必須安全,安全促進生產,在生產活動中要把兩者統一起來,實現安全生產的三個轉變:即從事故后的處理向事故前的預測、預防轉變;從定性管理向定量管理轉變;從傳統管理向現代科學管理轉變。
 
 
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